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海南自由贸易港:打造当今世界最高水平开放形态

来源:科技日报
2021-04-29 09:08:50

  奋斗百年路 启航新征程

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  海南自由贸易港:打造当今世界最高水平开放形态

  科技日报记者 王祝华

  4月的海南,天高水阔、碧水盈盈。

  在这万物生长的季节,国家主席习近平通过全球颇具影响力的国际盛会——博鳌亚洲论坛2021年年会,再次传递重要信息:推进海南自由贸易港建设,推动建设更高水平开放型经济新体制。

  海南自由贸易港,始于2018年4月,进阶在2020年6月。在以习近平同志为核心的党中央支持下,海南全面深化改革开放,中国特色自由贸易港建设蹄疾步稳。

  昔日的边陲海岛,今日全球最大的自由贸易港,向世界展现的,是我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力。

  举起新时期改革开放的大旗

  在此之前的2010年、2013年、2015年、2018年,习近平主席曾四次出席博鳌亚洲论坛年会并发表主旨演讲,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”的坚定表态,在国际上产生了极大影响。

  时间拨回到2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

  次日,《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布,为推动海南全面深化改革开放作出顶层设计。

  “习近平总书记的讲话,多次被会场长时间热烈掌声所打断。很多同志流下了热泪。”海南省发改委主任符宣朝回忆参加庆祝大会的情景时说。

  2018年正值改革开放40周年。“习近平总书记的讲话,不仅吹响了海南改革发展的冲锋号,也发出了中国改革开放的最强音。中国新一轮更大规模、更深层次、更宽领域的改革开放将从此开启!”符宣朝说。

  基于两年自贸试验区建设奠定的良好基础,2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》),中国特色自由贸易港建设正式启航。

  打造高水平对外开放新高地

  对自贸港建设,习近平总书记指出:“要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。”

  从自贸区到自贸港,从制度创新到制度集成创新,党中央对海南的重要指示之表述变化,寓意深远。

  海南省委书记沈晓明曾解释:“从改革的强度和力度来说,自贸港是自贸区的升级版。”

  《总体方案》把推进实施分为打基础和全面推进两个阶段。2025年以前主要是打基础、做准备,突出贸易投资自由化、便利化,推动各类要素便捷高效流动,形成早期收获,适时启动全岛封关运作;到2035年以前,全面推进自由贸易港政策落地见效。

  试点政策红利不断加码,各部委“组合拳”配套联动。日前,国家多部委联合出台了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》。海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、中国南海研究院海南自贸港研究中心主任于涛表示,这是自贸港建设过程中持续推进、持续发力的又一重磅举措。

  国家发改委副主任丛亮介绍,截至今年4月12日,各部委已发布政策文件110多份,海南自由贸易港政策制度框架初步建立。

  鼓起奋进新征程的精气神

  一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命,不变的是奋斗的精神、实干的气概。

  “我们要从党的百年历程以及琼崖革命‘二十三年红旗不倒’的精神中汲取开拓前进的力量和勇气,推进海南自贸港建设行稳致远。”海南省委党史研究室主任毛志华说。

  事实上,自“4·13”重要讲话发表后,海南各部门、市县、园区广大党员干部群众携手并进,拿出了“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲,对标当今世界最高水平开放形态,积极踊跃开展创新工作。

  记者从海南省委深改办(自贸港工委办)了解到,目前,海南省制度创新案例总数已经达到116项,不管数量还是质量,都走在全国前列。比如,省域“多规合一”改革,立法推行重点园区极简审批改革,外国人工作、居留许可联审联检一体化,南繁基地植物检疫全国联巡联检模式……

  此外,近三年来,海南新增市场主体76.3万户,超过过去30年的总和;实际利用外资连续三年翻番,累计52.7亿美元,超过过去30年实际使用外资总量的一半;落户海南的央企及央企子公司,实现营业收入增长超20倍……

  党的正确领导创造中国奇迹。不断做大“流量”的海南自贸港,“春山可望”奋进新征程!

责任编辑:刘云

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